Становище на Управителния съвет на Камара на инженерите по геодезия по случая "Баба Алино"

09.06.2026

До арх. Иван Шишков

Министър на

Регионалното развитие и

благоустройството

Относно: Обществени коментари, свързани с местност „Баба Алино“, гр. Варна, и

ролята на геодезистите и кадастъра при отразяване на съществуващи обекти в

кадастралната карта .

СТАНОВИЩЕ НА УПРАВИТЕЛНИЯ СЪВЕТ НА КАМАРАТА НА ИНЖЕНЕРИТЕ

ПО ГЕОДЕЗИЯ

Във връзка с появилите се в публичното пространство внушения, че геодезистите и

кадастърът стоят в основата на незаконосъобразни действия, Управителният съвет на КИГ

изразява следната принципна позиция за ясно разграничаване на компетентностите :

I. По отношение на геодезическите заснемания

· Геодезическото заснемане представлява техническо установяване и отразяване на

съществуващото на място фактическо положение (разположение, площ, коти и

отстояния).

· В него няма и не може да има достоверна информация за датата на построяване, за

наличието или липсата на строителни книжа, както и за законосъобразността на сградата

по смисъла на ЗУТ .

· Геодезистът не е орган по строителен контрол, не издава разрешения за строеж и не

узаконява строителство .

II. По отношение на удостоверенията за търпимост

· Удостоверението за търпимост се издава от компетентния орган по устройство на

територията .

· В това производство компетентната общинска администрация и главният архитект следва

да проверят времето на изграждане, допустимостта и съответствието с изискванията на

закона . Геодезическото заснемане не може да замести тази преценка.

III. По отношение на отразяването в кадастралната карта

· Кадастърът има за цел да установи и картографира местоположението, границите и

характеристиките на имотите и сградите, а не да извършва преценка за тяхната

законосъобразност .

Съгласно ЗКИР и Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г., съществуващите на терена

сгради подлежат на отразяване въз основа на заснемане на съществуващото на място

състояние.

Отделен и самостоятелен въпрос е дали при конкретни административни производства по

изменение на кадастралната карта и кадастралните регистри са спазени всички изисквания

на Закона за кадастъра и имотния регистър, Наредба № РД-02-20-5 от 15.12.2016 г. и

Административнопроцесуалния кодекс.

· Нанасянето на сграда в кадастралната карта:

НЕ представлява разрешение за строеж ;

НЕ представлява удостоверяване на търпимост или узаконяване ;

НЕ създава вещни права и не доказва законността на строежа ;

НЕ замества проверките от органите по устройство на територията, строителния контрол,

общината и нотариусите .

IV. По отношение на нотариалните производства

· Кадастралната скица или схема служи единствено за индивидуализация на имота .Тя не

замества правната проверка, която се извършва в нотариалното производство

ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

Кадастърът не е причина за незаконното строителство, не узаконява строежи и не

замества строителния контрол или нотариалната проверка . Незаконното

строителство възниква и следва да бъде контролирано извън кадастралната карта –

чрез устройственото планиране, строителния контрол, общинските правомощия и

нотариалната проверка .

София, 09.06 2026 г. Председател на УС на КИГ: инж. Зл. Златанов